miércoles, 15 de mayo de 2013

SILABO: Teoría del Estado y Ciencia Política


UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Carrera de Derecho

Teoría del Estado y Ciencia Política
CJR 100
Primer Año
Carga horaria 4 periodos semanales
1 de marzo a 29 de octubre de 2013

Lic. Julio G. Alvarado A.
Catedrático Titular de Teoría del Estado y Ciencia Política, y Economía Política de la Universidad Mayor de San Andrés, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas


Contenido temático de la materia: Teoría del Estado y Ciencia Política


  1. Sociedad

La sociedad requiere de abogados capacitados y con una formación que corresponda al país en medio de una crisis de la sociedad boliviana muy profunda.  La crisis ha afectado seriamente a la Universidad Pública Boliviana, especialmente en el área de las ciencias sociales, que se va alejando de una formación científica hacia una formación metafísica, basada en mitos y en tradiciones ancestrales.

La Universidad continúa graduando profesionales del derecho con un bajo nivel académico, orientado a ser especialistas en el procedimiento jurídico con el fin de acelerar o retrasar los trámites judiciales, de acuerdo a la conveniencia de su cliente, olvidándose del principio de todo sistema jurídico, el de hacer justicia, el de ordenar las relaciones humanas en todos los ámbitos de la vida social a través de  normas jurídicas.

La sociedad no puede tolerar por más tiempo el bajo nivel académico producto de la masificación de los estudiantes y de la mala formación de los catedráticos, que muchos de ellos llegan a ocupar esas funciones por formar parte de determinados grupos de intereses particulares y no por sus méritos profesionales.

La sociedad no requiere del abogado tramitador, sino por el contrario del especialista en materia jurídica que atienda las necesidades de desarrollo de Bolivia, elaborando normas jurídicas que estén acorde al desarrollo de las fuerzas productivas, de la ciencia y la tecnología, y permitan que el país pueda integrarse eficientemente en el proceso de globalización, preservando su soberanía, defendiendo sus recursos naturales, explotándolos, industrializándolos, exportándolos y beneficiando a la población boliviana a través de la ganancias obtenidas.  Se requiere de profesionales expertos en propiedad intelectual, en solución internacional de controversias, en derecho económico, entre otras disciplinas jurídicas, áreas en las que actualmente no se cuenta con ese tipo de profesionales.

La sociedad boliviana no se puede permitir el lujo de mantener un divorcio entre la producción y la academia, no puede continuar masificando la formación universitaria en el área de las ciencias sociales, mientras que las áreas orientadas a la producción y generación de empleo y por lo tanto de riqueza nacional, no son atendidas adecuadamente. 

Importantes áreas del derecho han sido dejadas de lado, como el derecho de propiedad intelectual, la protección del acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, así como la solución de diferencias a nivel internacional, entre otros.

Se hace necesaria una reforma sustancial de la formación de los abogados en la Universidad Mayor de San Andrés. Sin embargo, hasta que eso suceda, en cada materia debemos reformular los contenidos para que estén en sintonía con el desarrollo jurídico a nivel internacional.


  1. Objetivos sugeridos

En este momento de crisis política y social que vive Bolivia, se requiere de una formación académica basada en conocimientos científicos y a la vez, alejada de mitos y cosmovisiones metafísicas.

La formación humanista debe estar orientada a la eliminación de una posible confrontación armada entre diferentes clases y capas sociales, a la preservación de la unidad nacional, a una mejor inserción del país en la política y en la economía mundial, por lo que el diseño curricular académico debe ser parte de ese desafío nacional.

Los estudiantes y los catedráticos deben ser parte activa de esa dialéctica de desarrollo, en la que se irán incorporando a medida que vayan asimilando los nuevos desafíos del país y despojándose de esa actitud negativa que los condiciona actualmente:

A)   El catedrático, en su generalidad, desea conservar el puesto de trabajo que tiene a cualquier precio como un medio de obtener ingresos de subsistencia, por la falta de empleo.
B)   El estudiante, en su generalidad, no tiene como prioridad el conocimiento que le permita desarrollar mejor sus competencias en beneficio del país, sino la obtención de un título universitario, que le sirva de herramienta para poder obtener ingresos de subsistencia.

En ambos casos coinciden sus intereses, los unos que no desean que se eleve la calidad de la enseñanza universitaria, ya que los alejaría de su objetivo: el título y los otros que manteniendo el statu quo no arriesgan su fuente de trabajo.

Por esos motivos, no se puede incorporar en esta etapa del desarrollo de la curricula académica a estudiantes y catedráticos en su mayoría, ya que el aspecto académico no es la prioridad de ellos, éste debe ser elaborado por especialistas o catedráticos que no depende su existencia del mantenimiento de su fuente de trabajo en la Universidad Pública.

La formación universitaria, especialmente en las ciencias sociales, debe ir eliminando el divorcio entre la producción y la formación en el área de ciencias sociales, acercando a los estudiantes al intenso proceso que se desarrolla en la base económica, que determina la superestructura política y jurídica de la sociedad.

Se debe dar inicio a la formación del nuevo profesional, conocedor de su realidad nacional, social, económica, especialmente productiva y política, dispuesto a desarrollar normativa jurídica de inserción internacional, desechando la herencia feudal del sistema jurídico vigente.

  1. Fundamentos

No es posible que a pesar de tener una Constitución Política del Estado, que garantiza una gran cantidad de derechos económicos, políticos, sociales y “comunitarios”, grandes sectores sociales de la población no puedan ejercer sus fundamentales derechos, como el derecho a la vida y a un mejor nivel de vida, que sea digno para las y los bolivianos.

No es la cantidad de nuevas leyes la que dará un mejor futuro a la población boliviana, sino una creciente producción de riqueza social y una mejor distribución de la misma.

  1. Objetivos definidos

El estudiante debe ser orientado para que logre captar la estrecha relación que existe entre el desarrollo económico, especialmente de Bolivia, y los procesos políticos y sociales, que se materializan en las disciplinas del ordenamiento político y jurídico de la sociedad.

Los estudiantes deben tener la capacidad de identificar las leyes que rigen el desarrollo del sistema político nacional y mundial.

El estudiante debe alcanzar un conocimiento cabal del desarrollo de la correlación de fuerzas políticas en la sociedad boliviana y en  la historia de la humanidad.

Finalmente, el estudiante debe estar en la capacidad de analizar las normas jurídicas expresadas en constituciones, leyes, decretos supremos, etc. y determinar las causas económicas, políticas y sociales que dieron origen para la elaboración de esa normativa, su modificación o derogación.

  1. Selección de Actividades

Las actividades a ser llevadas a cabo en el proceso del aprendizaje son las siguientes:
a)   A cargo del catedrático
a.    La presentación del contenido de la materia.
b.    La entrega de todo el material bibliográfico de la materia por capítulos.
c.    La explicación del contenido de la materia.
d.    La elaboración de una lista con los temas de los trabajos prácticos.
e.    Dar pequeños trabajos de investigación sobre temas que deberían conocer los estudiantes desde colegio, sin embargo los ignoran.
f.     Mantener un estricto control sobre la gramática, ortografía, redacción y oratoria de los estudiantes, graves deficiencias de los actuales estudiantes, con mayor razón en futuros abogados que deben redactar escritos y deben adecuarse a los nuevos procedimientos orales.  Orientarlos para mejorar esas deficiencias.
g.    Inducir a los estudiantes a mantenerse informados sobre las cuestiones económicas, políticas y sociales del país y a nivel internacional.  Los abogados deben ser los profesionales con la mayor cultura general, ya que sus actos están relacionados con todas las actividades de la vida humana, a diferencia de otras profesiones.
h.    Organizar la participación activa de los estudiantes a pesar de la masificación, a través de:
                                          i.    Fomentar ponencias voluntarias de los estudiantes sobre temas específicos en cada capítulo de la materia.
                                         ii.    Inducir al debate sobre los temas de la materia, relacionándolos con la situación del país.
                                        iii.    Cuestionarlos críticamente sobre su modo de vida, su indiferencia respecto a su formación, a los destinos de la Patria, su conformismo y su menosprecio por ellos mismos, expresado en complejos de inferioridad (por ejemplo, no se puede, lo de afuera siempre es mejor, nuca alcanzaremos, mucho trabajo, no me interesa porque no me afecta, etc.).
                                       iv.    Fomentar la crítica de los estudiantes sobre el tema avanzado, incitándolos a buscar otras fuentes de información.

b)   A cargo de la o del estudiante
a.    El estudio de la bibliografía de acuerdo al avance de la materia.
b.    La elaboración del trabajo práctico.
c.    Recuperar el tiempo perdido y apropiarse de aquel conocimiento de los temas que debieron aprender en el colegio y no lo hicieron.
d.    Mejorar su ortografía, gramática, redacción y oratoria.
e.    Informarse a través de los noticiosos de las radioemisoras y los periódicos.
f.     Participar activamente en clases sobre la base del estudio de la bibliografía antes de que se avance el capítulo correspondiente, de las noticias escuchadas o leídas y los criterios expresados por los invitados.
g.    Buscar fuentes de información diferentes a las sugeridas por el catedrático.

c)   A cargo del catedrático y de los estudiantes
a.    El desarrollo de los debates.

  1. Organización de actividades

Las actividades se desarrollarán de la siguiente forma:

a)   En las clases
a.    Presentación del tema por parte del catedrático, cuando haya un experto invitado, éste hará su presentación.
b.    Ponencias voluntarias de los estudiantes que fueron seleccionados por lo menos una semana antes, sobre el tema de esa clase.
c.    Debate general sobre el tema sobre la presentación del tema, la bibliografía estudiada y las ponencias de los estudiantes.

b)   Durante el año académico
a.    Se invitará regularmente a un experto de las ciencias políticas o a actores de la política nacional.
b.    Cada dos meses se tomará un examen parcial (abril, junio y agosto).
c.    Cada 15 días se tomará un control de lectura, los días lunes.
d.    Los temas del trabajo práctico se los dará a conocer en el mes de marzo y se lo defenderá a partir de julio.
e.    El examen final y el segundo turno se darán del 15 hasta el 20 de octubre.
f.     Las notas finales se entregarán el día 29 de octubre de 2012.

  1. Evaluación

a)    3 exámenes parciales c/u a 10 puntos                                  30%.
b)    10 controles de lectura c/u a 5 puntos                                  50%
c)    Examen final                                                                   20%


Nota final                                                                            100%


Contenido temático de la materia
Teoría del Estado y Ciencia Política


1.    Método y objeto de la ciencia política

a.    El método de estudio

b.    El objeto de la ciencia política

Bibliografía:   1.1. Introducción al materialismo dialéctico
                   1.2. Las leyes de la dialéctica

2.    La producción material – la base del desarrollo social

    1. Sociedad y naturaleza
    2. Modo de producción
    3. Relaciones de producción y fuerzas productivas
    4. Las formaciones económicas sociales
Bibliografía:   2.1. Prólogo a la Contribución Crítica de la Economía Política

3.    Las clases sociales

a.    Definición de las clases sociales

b.    Condiciones del surgimiento y desarrollo de las clases sociales

c.    La lucha de clases: el motor del desarrollo social

Bibliografía:   3.1. Clases y lucha de clases

4.    Las formas históricas de la comunidad humana

a.    Las formas precapitalistas de la sociedad

    1. La sociedades esclavista y feudal
Bibliografía:   4. El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado,
Federico Engels
         Capítulo 1. Estudios prehistóricos de la cultura
         Capítulo 2. La familia

5.    El Estado

a.    Surgimiento del estado

b.    La organización política de la sociedad

c.    El estado capitalista

d.    El estado en los países dependientes

Bibliografía:   5. El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado,
Federico Engels
         Capítulo 5. Génesis del Estado ateniense
         Capítulo 9. Barbarie y Civilización

6.    La revolución social

a.    La transición de una formación socioeconómica a otra

b.    La revolución social: tipos y formas históricos

Bibliografía:   6. Estado y revolución, V.I. Lénin
Capítulo 1. La sociedad de clases y el Estado
Capítulo 2. La experiencia de los años 1848 – 1851
Capítulo 3. La experiencia de la Comuna de París

7.    La conciencia social

a.    Ser social y conciencia social

b.    La ideología

c.    La conciencia política y jurídica

d.    Moral, arte y religión

Bibliografía:   7. La ideología alemana
Capítulo 1. La clase dominante y la conciencia dominante

8.    El papel de las masas populares y las personalidades

a.    Las masas populares: la fuerza decisiva del desarrollo   social

b.    Las personalidades en la historia

c.    Personalidad y sociedad

 

9.    La política y la teoría del Estado Nacional

a.    Maquiavelo, padre de la ciencia política

b.    La reforma

c.    La utopía

d.    La revolución inglesa

e.    El absolutismo y la ilustración en Francia

f.     La guerra de la independencia norteamericana

g.    La nación capitalista y las relaciones nacionales en el capitalismo

Bibliografía:   8. El Príncipe de Nicolás Maquiavelo

10. La Revolución Francesa

a.    Desarrollo histórico

b.    Las fracciones de la Revolución

c.    La importancia histórica de la Revolución: Libertad, Igualdad y Fraternidad

Bibliografía:   9. El Contrato Social de Juan Jacobo Rousseau

11. Hegel: dialéctica y nacionalismo

a.    La concepción filosófica hegeliana

b.    La dialéctica hegeliana

c.    El Estado según Hegel

Bibliografía:   10. La Filosofía de Hegel

12. El liberalismo

a.    La teoría filosófica del liberalismo

b.    La teoría económica del liberalismo

c.    La concepción política

Bibliografía: 11. El individuo contra el Estado de Herbert Spencer
                   Capítulo 1. Prefacio
Capítulo 2. El nuevo conservadurismo
Capítulo 3. La esclavitud futura
Capítulo 6. Post scriptum

13. Marx y el marxismo

a.    El manifiesto del partido comunista

b.    La teoría de la dictadura del proletariado

c.    La desaparición del estado

Bibliografía: 12. El Manifiesto del Partido Comunista
Capítulo 1. Proletarios y burgueses

14. La política en el periodo imperialista

a.    La primera guerra mundial y la Revolución Rusa

b.    El Imperialismo

c.    Fascismo y la Segunda Guerra Mundial

d.    La Guerra Fría

e.    El restablecimiento de la hegemonía capitalista: El fin de la historia


Bibliografía:   13. El Imperialismo fase superior del Capitalismo de Lenin
                   14. Mi lucha de Adolfo Hitler
                   15. El fin de la historia de Francis Fukuyama

15. El Estado de los países dependientes

a.    El colonialismo capitalista

b.    El surgimiento del movimiento de liberación nacional

c.    La crisis del sistema colonial capitalista

d.    Los nuevos estados independientes y el mundo bipolar

e.    El Estado de los países dependientes en el periodo del reestablecimiento de la hegemonía capitalista

Bibliografía: 16. La cuestión nacional de Stalin
                   Capítulo 1. Nación
                   Capítulo 2. Movimiento Nacional
                   Capítulo 3. Planteamiento
                   Capítulo 4. Autonomía cultural – nacional
17. Nación y nacionalidad de la Gran Enciclopedia RIALP

16. El Estado en Bolivia

a.    La colonia y la administración del Alto Perú

b.    La independencia

c.    El Estado minero feudal

d.    La revolución nacional

e.    La dictadura fascista

f.     La democracia y el periodo neoliberal

g.    La crisis del Estado en Bolivia

h.    Las tendencias de la estructuración del nuevo Estado en Bolivia

Bibliografía:   18. Nacionalismo y Coloniaje de Carlos Montenegro
                   19. Réquiem para una República de Sergio Almaráz
17. La globalización y la desaparición del Estado Nacional
      a. La globalización
      b. El surgimiento de las entidades supranacionales
c. El surgimiento de los bloques económicos
Bibliografía:   20. Comercio y Globalización OMC 2008
                   Capítulo II.B Globalización y Comercio
                   21. Declaración del Milenio de las Naciones Unidas
                   22. Globalización, liberalización y desarrollo sostenible ONU


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